大数据有温度：农民工精准发薪无忧愁

来源： 数据观 时间：2020-02-03 15:21:15 作者：汤德正
　　早上九点，41岁的李仕（化名）早早地出现在桐木坪乡的市集上，他兴兴致勃勃地从商家的货架上取下一袋糖果，放在手中掂了掂后对店铺老板说到：“就这个样式的，另外再多给我拿两包”。付完账后，李仕带着糖果转身走入声鼎沸的集市街道中，3个小时后，李仕驼着大大小小的包裹意犹未尽地走出集市。“都是些年货，工地今年在放假前就结清了所有工资”，李仕笑得合不拢嘴，“如今政府通过大数据监管，让我们农民工拿了工资再回家过年，心里觉得很踏实。”
图为贵州省铜仁市碧江区桐木坪乡桐木坪村 来源：一个村
　　在李仕置办年货的时候，贵州省铜仁市劳动保障综合行政执法支队的支队长杨激文已经做足了准备工作。他接到通知，今天将有一批特殊的客人造访，作为执法支队的支队长，杨激文是此次接待工作的具体负责人。在以往的工作生涯中，杨激文长期从事劳务关系和农民工薪酬纠纷的执法工作，他已经记不清自己接待过多少到访农民工及其他劳动者，但是像今天这样特殊的客人，以往却并不常见。
　　“两年前，我们支队接待的客人，几乎全是农民工和劳动者，他们中的多数人过来都是带着问题，来找我们帮忙解决问题的。但今天要接待客人却是兄弟省份的政府工作人员，他们过来的目的既不是为了解决劳动关系，也不是为了讨薪，而是为了到铜仁市交流和学习大数据技术在处理劳动关系和农民工薪资的优势。”杨激文表示。
　　农民工工资的发放问题一直是一项重要的社会民生问题，对于建筑施工行业等劳务用工密集型行业而言，一旦出现工资拖欠问题，不仅极大损害民工的个人利益，更容易导致一系列严重的“农民工讨薪”事件发展，造成恶劣的社会影响。每到年底，农民工工资支付问题就会再次成为社会焦点，这也是政府职能部门的痛点。“铜仁市曾经是贵州省民工欠薪问题最突出的地区之一，民工欠薪问题深刻困扰着铜仁市各级政府。”杨激文继续说到，“2018年以前，很难看到像现在这么安静的办公区，那时候我们这里总是聚集着被拖欠工资的农民工。”
　　2017年，铜仁市开始探索通过技术的手段来解决讨薪难问题，多次实践过后，大数据成为了解决根本问题的最佳工具。随后，铜仁市联合贵州人和物联数据有限公司（简称“人和物联”）以建设工程领域监督为重点，通过搭建大数据监管平台，推行农民工工资保障金、用工实名制管理和银行代发工资制度，实现了对辖区农民工工资发放的自动化监管，使拖欠农民工工资问题得到有效遏制。
　　在铜仁市406家建设工程企业的项目施工现场，均安装有人脸识别考勤系统，其中记录的工人进出施工项目的考勤数据联通着铜仁市大数据监管平台。在平台里，建筑企业向银行缴纳保证金，保证工人工资正常发放，通过系统检测用工量、发放工资情况、项目建设进度的情况，及时对企业欠薪行为进行报警，监管部门通过大数据监管平台可视化大屏，就能精准了解与掌握铜仁地区建设工程领域内实时工地用工总数、合同签订情况以及工资发放等相关情况。
　　铜仁市人力资本数据服务平台是以建筑工地实名制大数据管理和就业培训帮扶为主线，易地搬迁和贫困户数据管理以及社保卡制卡数据采集为辅的全程信息化平台，由铜仁市人力资源和社会保障局牵头实施，人和物联进行运营。该平台汇聚了全市建筑工地的农民工实名制和工资发放数据，用工企业数据、人社、住建及其他部门数据，对农民工考勤登记、合同签订、工资造册、劳资专户、项目款拨付相关数据进行实时监控，及时对企业欠薪行为进行报警，结合发包数据、税务数据、注册数据等，利用大数据AI技术实现对企业欠薪风险的预测与分析，从源头防范欠薪行为发生，从而形成欠薪事前预警、事中监控、事后监督的全面治理格局，有效保障农民工的合法权益。
　　该平台上线运营以来，实现了对碧江、万山、大龙、石阡共380多个在建和新建工地，约4.4万名农名工的实名制信息和工资发放数据的管理。2018年已保障了全市农民工正常发放工资10亿元，2019年该平台有效保障了150亿元以上的农民工工资的正常发放，最大程度上降低讨薪事件出现的概率。
　　“大数据是提升人力资本价值的核心，具有极大的联动效用，随着社会发展的进步，大数据将会有更大的应用空间，铜仁市通过大数据监管平台，构建出新的农民工工资发放监督体系。自平台正式运行以来，铜仁市累计有73659名劳务工人通过平台及时领取到足额工资，大数据监管平台的应用不仅实现了农民讨薪有证据，还实现了用工企业有维权依据，同时也实现了政府监管有数据，达到了多方共赢。”正如人和物联的总经理胡杰说的那样，大数据在助推实体经济发展、产业融合创新和改善民生服务方面取得的丰硕成果，正推动着社会各领域产业实现智能化、高效化、绿色化的发展。

责任编辑：张薇